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法學專業就業率為什么“墊底”,影響就業率的3大方面
在就業率方面,法學專業數年墊底,讓很多想報考該專業的準大學生膽怯了,不過也讓其他專業的同學感到很慶幸。法學專業的就業率為什么這么低呢?和三大因素有關。
1977年,北京大學、吉林大學和湖北財經學院法律系在“文化大革命”后最早恢復招生,揭開了我國高等法學教育重建的序幕;1978年西南政法學院和中國人民大學法學系恢復招生,法學教育重建全面展開。自那時起的一段時期內,法學教育人才培養供不應求,法學專業因此成為人文社會科學中的“顯學”,備受社會青睞。這為法學專業發展創造了契機,各高校將增設法學專業作為工作“亮點”來抓,增設法學本科專業、申報碩士學位點、博士學位點、國家重點學科等工作依次展開。但自從1999年本科大量擴招開始,由于諸多因素的交互作用,法學專業人才培養也出現了整體過剩的現象。由于就業率數次倒數第一,教育部曾幾次亮“紅牌”示警,法學專業的地位一落千丈!
一、司法考試制度對法學就業率的影響
我國法律職業領域近20年改革的成就之一是建立了司法考試制度。法院、檢察院(今后還有監察委員會)等多以通過該考試為條件招錄人員,從事律師工作亦然。現實中,很多家長和高考考生報考法學專業,就是想畢業后從事法官、檢察官等工作,而本科就業率統計也離不開法官、檢察官等的招錄人數。如果大四的法律專業學生上半年能通過此考試,下半年又順利通過了法、檢招考,便實現了就業。如果他們既未考取研究生,也未通過司法考試,或者雖然通過了司法考試卻沒能通過后續的入職考試,則可能無法就業。實際上,無論是否允許在校本科生報考,既往司法考試A證通過率長期被設定在10%左右。但因為司法考試報考者眾多(既有有意從事法律職業的人員,也有法檢在職而未通過此考試的人員),即便在校本科生的通過率高于平均值(浮動于20%~40%之間),也遠低于大眾就業預期。
二、司法入職程序對法學就業率的影響
盡管法學本科教育的招生接受行政部門宏觀指導,但招生數是由高校自主決定后上報獲批,主動權在高校。因各院校間缺少溝通與協調,無法統籌兼顧,決策難免盲目,再加上對就業規律缺乏清醒認識,所以人才培養便無法進行有針對性的規劃和有效指引。
另外,很多培養單位對培養效果不清楚,教與學嚴重脫節,不重視司法考試在人才培養中的地位,教學效果欠佳。很多學生功利性過強,在校期間不重視基礎理論學習,只想盡快通過職業考試,反而兩方面都不成功,只能“在畢業后很長一段時間內不得不反復參加司法考試以獲得從事法律實務工作的資格”。這造成司法考試培訓機構大多“生意火爆,他們對統一司法考試題型、大綱等進行專門研讀,講授給學生,使學生感到考試輔導比正規教育有用”。但不管學生怎樣準備,司法考試的高競爭性、低通過率是不爭的事實。因此,這種入職程序設計是導致我國法學就業率偏低的一個重要因素。
三、法學專業的剛性和彈性就業率
所謂剛性就業率,是指在畢業后非常短的時間內,高等教育本科畢業生的就業人數占畢業人數的比例。因為時間節點的嚴格限定,本科專業畢業人數確定且就業有據可查,各學科間標準統一,所以剛性就業率易于操作。但其不足之處也非常明顯,主要是缺乏靈活性和針對性,對各學科自身就業規律考慮不全面,刻板運用會影響學科發展。一旦各學科混同在一起按照畢業半年的時間節點進行統計,便使之后一段時期內的就業數被忽視,雖然就業統計時未就業者應當視為未就業,但不能說這些未就業者此后就一定不能就業。
忽視對后期就業者的統計,簡單地用剛性就業率來指導學科發展或者高考志愿填報,將會產生極大的誤導。
因此,需要引入彈性就業率,即從畢業時起到較長的一個時間節點為止,就業人數占畢業生數的比例。相比而言,彈性就業率強調將就業時間節點的確定與各專業自身的就業規律相結合,反映特定學科在就業上的特殊性。彈性就業率的優點在于就業率統計的靈活性,能夠客觀地體現各學科的就業規律,使就業率評價理性、客觀,對社會和學科發展能真正發揮作用。但不足的是,這種就業率統計要求對各學科的就業規律把握到位,對就業率統計的時間節點確定精準,即便做到盡善盡美,也難免各學科間就業率統計時間段的差異化,不方便對各學科就業進行統一規劃和管理,難以總結就業規律及排名。
法學學科首次就業率雖然不高,但一旦適度延長就業統計時間節點,二次就業率就會明顯上升。現在的問題不是法學就業率低,而是法學的二次就業率被忽視。一旦將二次就業率統計出來,再與首次就業率高、二次就業率低或者首次、二次就業率均低的專業比較,高等法學本科教育的就業率便很有可能不再“墊底”。
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