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1+x證書制度試點推進:職業證書內容如何融入學歷教育中去 | 高峻嶺
對高職院校來說,1+X證書制度試點是新機遇也是新挑戰,面臨諸多亟待解決的問題。隨著“1+X”證書制度試點工作在高職院校中開展,新產教融合模式即將落地。職業證書內容如何融入學歷教育中去?這或許是不少高職院校心中的疑惑。
1.職業院校是被動等待獲批試點任務,還是積極主動地按照標準要求進行校本化實踐探索與能力積累?
2.“X證書”課程納入專業人才培養方案后,如何實現知識與技能的融合,而不是簡單地替換或累加?
3.從事“X證書”教學的教師是否充足?他們是否真正掌握技術技能的內涵,并勝任“X證書”教學?
4.培訓評價機構、學校、合作企業作為不同利益主體的“三元”,能否協同一致形成良性的運行機制?
這些問題的解決,都需要高職院校本著全面、系統、科學的原則,結合實際做好頂層設計,并將其作為一項基本制度確定下來,統一要求、達成共識、協同推進。
重構人才培養“新”方案
2019年1月24日,國務院正式印發《國家職業教育改革實施方案》,提出啟動“1+X”證書制度試點工作(即學歷證書+職業技能等級證書),培養復合型技術技能人才。教育部在2019年工作要點中再次提及“1+X”。教育部職業教育與成人教育司司長王繼平曾提到,拿一個學歷證就可以畢業“并不能體現職業教育的內涵和特色,也難以區別于普通教育,……除了學歷證之外,還要再取得一個‘X’證書”。
“‘1’為學歷證書,‘X’為若干職業技能等級證書。”教育部職業教育與成人教育司負責人介紹,學歷證書全面反映學校教育的人才培養質量,在國家人力資源開發中起著不可或缺的基礎性作用。職業技能等級證書是畢業生、社會成員職業技能水平的憑證,反映職業活動和個人職業生涯發展所需要的綜合能力。
“院校是1+X證書制度試點的實施主體。”這位負責人指出,試點院校要推進“1”和“X”的有機銜接,進一步發揮好學歷證書作用,夯實學生可持續發展基礎,積極發揮職業技能等級證書在促進院校人才培養、實施職業技能水平評價等方面的優勢,將證書培訓內容有機融入專業人才培養方案,優化課程設置和教學內容,對專業課程未涵蓋的內容或需要強化的實訓,組織開展專門培訓。值得注意的是,教育部還將結合實施1+X證書制度試點,探索建設職業教育國家“學分銀行”,對學歷證書和職業技能等級證書所體現的學習成果進行認證、積累與轉換,促進書證融通,探索構建國家資歷框架。
2019年4月,教育部、國家發展改革委、財政部、市場監管總局聯合印發《關于在院校實施“學歷證書+若干職業技能等級證書”制度試點方案》。自2019年開始,重點圍繞服務國家需要、市場需求、學生就業能力提升,從10個左右職業技能領域做起,穩步推進“1+X”證書制度試點工作。
作為產教融合的新方向,如何把職業證書相關內容融入學歷教育過程中?這或許是“1+X”試點工作啟動前需要回答的問題。
專業人才培養方案是人才培養工作的總體設計和實施藍圖,做好1+X證書制度試點,試點專業(群)的首要工作是做好專業教學標準和職業技能等級標準的對接,對職業技能等級標準的能力要求、標準內容、考核方案等相關內容進行深入學習、系統研究,對本專業職業面向、培養目標、培養規格、畢業要求等專業人才培養關鍵要素進行全面梳理、科學定位,以職業教育培養培訓并重的新理念,重構“1”與“X”深度融合的人才培養方案,優化課程設置和教學內容。
從公布的6個職業技能等級標準來看,以中級證書為例,完成職業能力目標培養需要100—160個標準課時,試點專業要在分析現有教學內容基礎上,確定已經納入教學和將來能夠在教學中完成的職業技能等級標準內容。
然后將標準內容轉化為1—2門專業(核心)課程納入專業課程體系,或轉化為若干教學模塊納入部分專業(核心)課程教學內容,融入專業人才培養方案和課程體系。
探索培養培訓“新”模式
深化復合型技術技能人才培養培訓模式和評價模式改革,是“職教20條”對職業教育提出的新要求,職業院校如何推進專業教學與獲證培訓有機銜接,避免出現“兩張皮”現象,是做好試點工作的關鍵。
試點專業應以行業龍頭企業或具代表性的企業作為證書建設主體,對教學組織與證書培訓進行一體化設計,長短結合,內外結合,統籌翻轉課堂、混合式教學、理實一體化等教學與培訓模式。
探索基于人工智能的新型教學模式,重構學生學習和培訓流程,提高學生學習效率和培訓質量。
尤其是對專業教學過程中不能完成或現有教學條件無法保證的新技術、新工藝、新規范等內容,應通過社會評價組織開展的校內外集中培訓、在線學習培訓或企業實踐等形式完成。
打造專兼結合“新”團隊
打造師德高尚、技藝精湛、育人水平高超的青年骨干教師、專業帶頭人、教學名師等高層次職教師資隊伍,是1+X證書制度試點的一項重大任務。
開展1+X證書制度試點,需要一支能夠準確把握1+X證書制度先進理念、深入研究職業技能等級標準、做好專業教學整體設計、滿足新技術和新技能培養培訓需求的教學創新團隊。
01.加強專業帶頭人培養
專業帶頭人要加強1+X證書制度新理念的學習,準確把握試點工作的背景與意義、職業技能等級證書及標準的內涵與要求,帶領專業團隊做好人才培養方案開發等試點工作的頂層設計。
02.加強專業骨干教師培養
通過參加教師素質提高計劃項目、參與職業技能等級標準培訓等形式,提高專業骨干教師實施教學、培訓和考核評價能力。
03.加強校外兼職教師的聘任
引進專業組織培訓教師或行業企業兼職教師,優化師資隊伍結構,全面提高專業師資團隊的教學與培訓能力。
創新校企合作“新”路徑
“職教20條”提出,負責職業技能等級證書和標準開發的培訓評價組織,要優先從制訂過國家職業標準并完成標準教材編寫,具有專家、師資、資金優勢和5年以上優秀培訓業績的機構中選擇。
參與試點的培訓評價組織,應擁有相關專業領域內先進的培訓標準、優質的培訓資源、一流的師資團隊、豐富的培訓經驗。
試點專業應與培訓評價組織、龍頭企業等,在制訂人才培養方案、開發優質信息化資源、培育創新性教學團隊、建設開放共享的實訓基地等方面。
探索開展多樣化、多元化的合作,提升專業教學與培訓的質量和水平。
開展職教培訓“新”路徑
高職院校在面向在校學生開展學歷教育與培訓的同時,應積極開展面向全體社會成員的職業培訓,讓更多勞動者憑借一技之長實現人生價值。
目前將職業證書植入高等教育的一大問題就是缺乏效果實證。雖然很多專業提供證書課程,卻只是教完就算,根本不清楚學生最終是否通過證書考試。更不用說跟蹤對比拿到證書的群體是否更容易找到工作或獲得更高的薪資。由于沒有相關投資回報的證據,不少院校對于將證書植入課程依然持觀望態度。
試點院校應當積極爭取當地政府部門的支持,在試點宣傳、社會受訓人員組織渠道、專項經費等方面獲得支持。
對取得若干職業技能等級證書的社會成員,支持其根據證書等級和類別免修部分課程,在完成規定內容學習后依法依規取得學歷證書。
為社會成員參與職業技能等級培訓釋放政策紅利,調動其參加職業技能培訓的積極性。
同時,職業院校要主動與培訓評價組織合作,拓寬社會服務面向,提升社會服務能力。
01.深化校企合作,面向行業企業技術人員,以繼續教育培訓、職業技能提升等形式開展職業技能等級培訓,使其在獲得職業技能等級證書的同時為學歷提升積累學分。
02.抓住高職擴招的有利時機,面向農民工、下崗工人、退役軍人,在做好學歷教育的基礎上,靈活開展職業技能等級培訓,提升其知識技能水平和就業創業本領。
本文作者:高峻嶺
作者單位:甘肅交通職業技術學院
文章來源:悉尼協議研究院
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