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德國重提德國職業教育4.0,再造大國工匠輝煌
德國職教再造大國工匠輝煌
德國職業教育涵蓋300多個職業崗位,本著在社會中磨煉、實踐中成長的原則,和培育精益求精的工匠精神的目的,為德國各行各業輸送了大量專業人士。他們如同分散在德國社會各處的“零件”,組合成德國經濟發展的“秘密武器”,打造出一個又一個“世界一流”。以雙元制職業教育培養大國工匠,德國著稱于世,然輝煌已逝。
4月18日發布的德國《職業教育年度報告2018》(Der Berufsbildungsbericht 2018),所呈現的問題積重難返。于履新不足月的德國聯邦教科部部長卡利契克而言,發布會意味著德國教育政策“山雨欲來風滿樓”——重塑職業教育輝煌。
一提到德國制造,首先想到的就是精細到近乎“變態”的工匠精神,汽車企業、運動器材、牙科器械、刀具、各種精密設備……德國制造已經成了一自帶光環,象征著質量和品味的雙保證,而德國制造之所以在全世界如此成功離不開背后的“秘密武器”:”大量高素質產業技術工,以及培養他們的德國職業教育”。
學歷主義大行其道
在德國中,孩子們在“小升初”時便要做出選擇——是繼續讀以大學入學考試為目標的文理中學,還是選擇進入職業學校去接受以直接參與社會工作為目的的職業教育。在德國,大約一半的年輕人在中學畢業后接受雙元制職業教育。據統計,2017年全德國接受“雙元制”職業教育的學生數為490,267人。
在德國為就業接受合格的職業技能教育,并不妨礙進入大學繼續學習。職業學校的畢業生可以選擇創業或就業,也可以繼續接受高級別職業教育的機會,甚至有機會可以獲得碩士學位。
歐盟15-24歲青年人失業率均值為22.2%,德國最低,僅為7.7%。10年以來,德國成功抵御了歐債危機與金融風暴,且逆勢增長,主要得益于雙元制職業教育。繼高等教育的洪堡理念與柏林模式,雙元制職業教育是德意志民族對全球教育貢獻的又一個里程碑式的范例,為世界各國競相效仿,但其巔峰時期已逝。多年來,《職業教育年度報告》業已成為這個德國教育功勛模式的病例清單。
2016年10月至2017年9月,603500名青年人向聯邦勞工署應聘學徒崗位,572000個名額可供支配,但真正進入學徒生涯的僅523300名青年人,48900個名額遭到閑置,為20年來最高值。手工行業提供15.3萬個學徒崗位,15298個無人問津,閑置率達一成,而過去8年僅4576個名額閑置。這看似匹配問題,對招聘方來說,成績是主因;對于應聘方來說,待遇是障礙。
在傳統的德國基礎教育體制中,小學分流后,學生便選定其生涯發展軌跡:文理中學向學術型高校輸送人才,實科中學為應用技術類高校提供生源,而職業預校,顧名思義,乃職業教育的蓄水池。如今,作為大學深造唯一入場券,文理中學畢業文憑早已成為跨入職業教育的硬通貨。2016年學徒應聘者中,文理中學畢業生的人數首次超過職業預校畢業生。而職業預校日益淪為“殘渣學校”,有些聯邦州甚至予以徹底鏟除。在文理中學畢業生中,職業教育不受待見。大量文理中學畢業生因缺乏生涯規劃情愿“蟄居”高校而對職業教育退避三舍。德意志青少年基金會的一份報告顯示,許多家長與教師規勸學生,盡可能追逐高學歷。對其而言,學什么專業無所謂,學歷決定一切。
履新部長臨危受命
學徒供給量多于應聘者數量,已持續整整10年。如今,每100名應聘者對應105個學徒名額。這絕非供給過剩,而是需求不足,甚而職業預校畢業生對職業教育亦望而生畏。德國教育與學術工會指出,2017年德國210余萬名20-34歲年齡階段的青年人沒有職業資質,其整個人生就會因就業危機而搖搖欲墜。這個群體實為一筆亟待開掘的寶礦,開掘的利器即為職業教育。成功的開掘,有利于職業教育價值認同感在全社會的提升。新任部長卡利契克(Anja Maria-Antonia Karliczek)便為該使命而履職。
這位47歲養育三個孩子的母親出任這一要職,乃默克爾組閣人選中詬病最烈之人。輿論認為,外行卡利契克執掌教科部,實屬對該職能部門的藐視甚或褻瀆。與擁有博士學位與教授頭銜的兩位前任夏凡(Annette Schavan)和萬卡(Johanna Wanka)相比,卡利契克的教育履歷堪稱卑微。出生旅館業主家庭的卡利契克擁有兩個職業教育文憑,先后在德意志銀行和家族旅館從業。為人之母后,她退守家庭,在開放大學完成企業經濟學專業碩士學業,并以家長身份逐漸躋身政壇。
在履新前夕的媒體采訪中,卡利契克對教育政策的唯一主題便是職業教育,且以自身履歷提供鮮活佐證。巧合的是,幾近同步,與卡利契克同齡相仿的塞雯(Christian Sewing)出任德意志銀行董事長。他起步于德意志銀行比勒菲爾德支行的學徒,30年后一躍成為這家德國最大銀行史上最年輕的董事長。對卡利契克來說,這個光鮮的腳注,無疑是久旱逢甘霖。而去年9月份聯邦大選,默克爾的競爭對手、民主黨總理候選人舒爾茨(Martin Schulz)亦為昔日的書店行業學徒。在德國,擁有春天的學徒,不勝枚舉。職業教育與高等教育必須等量齊觀。對國民經濟與社會發展的貢獻,理論知識擁有者未必比實踐能力擁有者更大。
大國工匠重振雄風
打造“時尚的職業學校”——卡利契克的履新必然為德國教育政策烙上其鮮明的印記。何謂時尚?在世人理念中,顛覆高等教育與職業教育涇渭分明的刻板印象;在教育版圖上,構建“落霞與孤鶩齊飛,秋水共長天一色”的壯觀。清晰的路徑,等待卡利契克的實踐勾勒。從默克爾的執政綱領和各政黨的競選綱領以及各治理主體的咨議來看,重塑職業教育輝煌的藍圖是日益明朗的:
第一,強化職業啟蒙教育
把職業生涯教育擴展到包括文理中學在內的所有普通高中,如德國雇主聯合會所建議的“以職業教育陪伴生涯發展”;
第二,保障學徒名額供給
推出自民黨倡議的職業教育協定,鼓勵小微企業與及數字企業招聘學徒;
第三,擴大學徒經濟資助
用法律確保學徒津貼最低保障,增加國家助學金名額與金額,推廣下薩克森州鼓勵學徒通過滿師考試的工匠獎金制度;
第四,提供學生多樣選擇
一方面開設職業高中畢業考試,以提供普通高中與職業培訓雙重文憑,另一方面增設高校雙元制專業,以吸納非文理中學畢業生深造;
第五,提高職教師資質量
設立培訓職校教師和帶徒工匠的職業教育卓越中心,把職教師資數字化培訓增列為教師教育質量提升計劃的重點。
“雙元制職業教育猶如一簇利箭,足以穿透危機。”卡利契克信誓旦旦道。走向偉大復興不免遭遇國際各種勢力的阻截與遏制。此番中興事件,既顯現我國核心技術的缺失,更暴露我國制造能力的短板。偉大復興,要由中國制造來支撐;中國制造,要由大國工匠來肩負。以一介工匠執掌聯邦教科部,卡利契克勇克高等教育與職業教育的對峙,為世界述說大國工匠故事。“中國制造2025”與“德國工業4.0”乃最佳對接。這個故事的鏡鑒價值不言而喻。
近年來,德國積極探索應對“工業4.0”進程中的教育改革,大力推進教育數字化,明確了德國中長期綜合推進教育數字化的五大行動領域——數字化教育、數字化基礎設施、法律框架、教育機構發展、數字化與國際化融合發展。制定戰略目標,明確到2030 年,所有學習者都有能力應用數字媒體,能自主地、負責任地參與和分享數字化世界的發展,同時提出了數字媒體應用、數字技術能力培養、教師數字化教學能力等九個方面的具體目標。
德國教育數字化改革重點打造“職業教育4.0”,主要表現為以下特點
一是系統設計,涵蓋教育全程。
注重頂層設計,全面系統地提出教育體系數字化改革的行動框架,包括課程設置與教學計劃、教學過程、教學媒體及內容、設施設備保障、學校發展與教育教學管理以及法律框架等方面的具體要求,覆蓋職業教育全過程。
二是應對變化,研制標準體系。
聚焦勞動數字化轉型過程中職業資格要求的變化,研究數字化對職業資格要求的影響,對未來資格需求進行預測,為開發相關新教育職業及修訂更新職業教育教學規范標準提供依據;分析IT及媒體能力作為關鍵能力對職業教育的影響,研究職業教育中媒體能力的質量標準及教學要求等。
三是共同發展,資助產教融合型企業。
在推進學校教學數字化的同時,大力資助中小企業和跨企業培訓中心。中小企業是德國經濟也是“雙元制”職業教育的重要支撐,德國實施“新入職者”系列資助計劃,支持中小企業創建實施數字化學習的組織架構,開展職業教育。支持跨企業培訓機構建設,專門資助跨企業培訓機構改善設備裝備條件,推進職業教育教學內容和教學方式與手段現代化,提高教學質量。
四是突出師資,提高教師能力。
把師資置于突出地位,明確數字化時代職業教育師資能力標準和要求,提供教師培養各階段以及繼續教育中培養職業教育教師數字技術和數字化教學能力的參考指南,提高職業教育師資包括企業實訓師的數字能力以及數字化教學能力。
五是強調應用,加強基礎能力建設。
多個資助項目以推進媒體技術廣泛應用為目標,強調職業教育要加強基于數字化技術的實體技術裝備配備,更好滿足行動導向的學習要求。
德國推進教育數字化的策略有三個特點
一是科研先行。
大力支持相關研究,為推進教育改革創新提出決策建議,提供相應推進策略,并通過科研成果引導社會輿論,推動形成共識。
二是多方協同。
利用近年來德國經濟發展和聯邦財政充足的良好機遇,制定相應戰略,明確教育改革創新行動框架,引導各州政府及社會力量同向而行,協同推進教育改革創新。
三是突出重點,試點示范。
以教育教學標準引領職業教育改革創新,通過試點項目實施,從實踐層面積累經驗,形成實踐案例,為在更大范圍內推進“職業教育4.0”提供參考和借鑒。
多措并舉,“職業教育4.0”已成為德國全社會的廣泛共識,并逐步轉變為政府、行業組織、企業、職業教育研究機構、學校等各方面的實際行動。
(作者系同濟大學德國研究中心研究員、上海師范大學中德教育研究與協作中心總干事)
來源:中國社會科學網
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